ذكرى أول دستور مصري.. «اللائحة الأساسية» وبداية الدساتير المصرية
أميرة جادو
تمر اليوم، الذكرى الـ144 على صدور أول دستور مصري، في 7 فبراير عام 1882، وهو الدستور المعروف بـ«اللائحة الأساسية 1882»، أو دستور مصر الصادر في عهد الخديوي توفيق، والذي جاء ليحل محل دستور عام 1879، ويعتبر هذا الدستور محطة مهمة في تاريخ القانون الدستوري المصري، ومرحلة أساسية ضمن مسار تطوره وتشكّله عبر العقود.
بين الملكية والجمهورية
شهد التاريخ المصري الحديث، منذ عهد الملكية وحكم أسرة محمد علي باشا، وحتى قيام الجمهورية عقب ثورة الضباط الأحرار في 23 يوليو 1952، صدور عدد من الدساتير والإعلانات الدستورية، غير أن التساؤل ظل قائمًا حول ما إذا كانت «اللائحة الأساسية» هي أول دستور مصري حديث على الإطلاق.
دستور 1879.. البداية الأولى
كما تشير عدة مراجع تاريخية إلى أن دستور عام 1879 يعد أول دستور مصري، قبل أن يستتبع بإصدار دستور ثاني معدل نسبيًا بعد ثلاثة أعوام، وتحديدًا في عام 1882، ولا توجد وثيقة أصلية للنص الكامل لدستور 1879 في محفوظات مجلس شورى النواب أو في جريدة الوقائع المصرية، بينما نشرت النسخة الكاملة الوحيدة المعروفة في جريدة الأهرام بتاريخ 12 يونيو 1879.
محمد شريف باشا.. «أبو الدستور المصري»
والجدير بالإشارة أن الكاتب ماهر حسن في كتابه «حكاية الدساتير المصرية في مائتي عام» قد ذكر أن محمد شريف باشا، واضع دستور 1879، استحق عن جدارة لقب «أبو الدستور المصري»، خاصة بعد أن مرت البلاد بعدة تجارب سابقة، من بينها التجربة الوليدة خلال الحملة الفرنسية (1798–1801)، وفترة حكم محمد علي في النصف الأول من القرن التاسع عشر.
تأسيس النظام الدستوري
كما يوضح الكتاب أن شريف باشا، عند توليه رئاسة الوزراء عام 1879، أقام ما عرف بـ«النظام الدستوري في مصر»، حيث أنشأ مجلس النواب على غرار المجالس النيابية الحديثة، ليعد بحق مؤسس النظام الدستوري في البلاد.
وبموجب دستور 1879 أصبح التشريع من اختصاص مجلس النواب، فلا يصدر قانون إلا بعد موافقته، وقد تكون هذا الدستور من 49 مادة.
ويسجل الكتاب أن المادة 30 من دستور 1879 نصت على أن اللغة الرسمية الواجب استعمالها في المجلس هي اللغة العربية، دون أن يشير الدستور إلى دين الدولة، وعندما صدر دستور عام 1882، أعادت المادة 17 التأكيد على أن اللغة الرسمية المستخدمة في المجلس هي اللغة العربية، بما يعكس استمرارية هذا المبدأ في البناء الدستوري المصري.
